作为《不动产登记暂行条例》的配套规定《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称实施细则)目前已经基本成型。国土资源部不动产登记中心有关负责人今日透露,国土资源部将择机发布实施细则。同时,该中心有关负责人强调,不动产统一登记对房地产市场影响并不明显。

据国土资源部不动产登记中心登记制度处张富刚介绍,目前,我国不动产统一登记制度的顶层框架体系已经基本形成,在《不动产登记暂行条例》实施后,还将陆续出台《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记人员管理办法》以及《不动产登记技术规程》等配套政策。他说,实施细则将为我国不动产登记工作提供更加翔实和操作的法律依据。

对于实施不动产统一登记制度会不会影响房地产市场,国土资源部不动产登记中心市场监测处处长卢静认为,不动产统一登记制度更多是解决全国性不动产统一登记的问题,而不仅仅是解决城市房屋登记的问题,或者开展房产税的问题。

卢静说,今年不动产统一登记制度正式实施以来,国土资源部里设立了一系列窗口联系点,通过对窗口联系点的市场运行情况进行跟踪分析,结果表明不动产统一登记对房地产市场影响并不明显。他表示,不动产登记是把分散的登记变为不动产统一登记。实践证明统一登记没有对房地产市场的稳定造成不利的影响。

卢静指出,当前房地产市场的波动主要受供求关系影响,“不动产统一登记可能会一定程度上影响房地产市场的预期,但是它本身是行政管理行为,短期来看对市场影响不是特别明显。”卢静说,从不动产统一登记制度实施的长远效果来看,不动产统一登记制度有利于房地产市场的平稳健康发展,有利于构建房地产调控的长效机制。

对于不动产统一登记制度和房地产税是什么样的关系,卢静说,不动产统一登记不是以征收房地产税为目的,它并非是房地产税开展的必要条件。

卢静认为,不动产统一登记制度实际上是在鼓励和保护人们持有产业,其制度设计的初衷并未与开征房地产税相挂钩,更不是为了征收房地产税。“虽然,不动产统一登记客观上有利于摸清房地产家底,为房地产税的出台奠定更为扎实的基础,但是不动产统一登记并不是开征房地产税的必要环节和条件。”卢静说。