在浙江省提出打造地理信息产业大省，抛出千亿元地理信息大礼包的大势下，民企已经悄悄出现在各个细分行业，抢占先机。
出行用的车载导航、查询位置的三维地图、手机用的定位系统……这些使人们生活变得越来越便利智能的技术共同形成了一个产业——地理信息产业。
在国家的重视和支持下，越来越多的企业开始抢占地理信息产业这块大蛋糕。
浙江首个地理信息产业园落户德清
浙江省测绘与地理信息局和德清县政府联袂共建的浙江省首个地理信息产业园，正式落户德清科技新城短短半年，已有100多批次企业和专家组前来考察，杭州阿拉丁信息科技股份有限公司、杭州一图空间信息有限公司、神州图骥地名信息技术股份有限公司、北京国遥新天地信息技术有限公司、广州建通测绘技术开发有限公司等等一批行业知名企业纷纷签约入驻。
“目前为止，产业园签约的地理信息企业已有20多家，多以遥感、导航、测绘、地理信息数据处理为主，投资总额超过10亿元。”据德清科技新城招商部部长钱江介绍，地理信息产业园首期规划用地508亩，将于年内动工建设。未来5年，将争取完成投资100亿元，引进和培育地理信息企业100家以上，从业人员2万人以上，实现年销售收入300亿元、年利税30亿元，打造成中国地理信息产业的核心和示范基地。
为了促进地理信息产业的发展，浙江省测绘与地理信息局给予入园企业一定的市场准入条件，资质审批放宽和简化，部分行业信息共享等优质服务。同时，产业园所在的德清地方政府给予企业产业楼建设、税收奖励、人才公寓等让企业“看得到、摸得着”的实惠政策。
政府扶持打造完整地理信息产业链
近期，浙江省又出台了《关于促进地理信息产业加快发展的意见》，提出在全国率先打造完整地理信息产业链，建成一个国家级地理信息产业园，到2020年相关产业年总产值超过1000亿元。其中，将重点发展卫星导航定位与位置服务、航天航空遥感技术及应用、地图地理信息文化产品等。
为此，《意见》还提出加快产业发展基地建设、着力提高基础地理信息数据服务保障水平、促进地理信息产业科技创新、大力扶持地理信息企业发展和加强财税金融支持等11个方面的政策，努力为地理信息产业加快发展创造条件，其中包括：引导地理信息及相关企业到园区集聚发展，注册资本门槛放宽到300万元；鼓励民营资本以投资、并购、参股等方式进入地理信息服务领域，建立地理信息重点企业名录并给予重点扶持；建立对地理信息企业的税收激励机制，除开发新技术、新产品给予财政补贴外，对企业技术转让所得500万元以下免征企业所得税，超过500万元减半征收；地理信息企业引进的高层次人才，根据其学历、资历直接认定相应高级专业技术资格，并免征个人所得税。
为支持产业发展，浙江明确将地理信息产业纳入战略性新兴产业等专项资金支持范围，实施税收激励政策。地理信息企业经有关部门认定为高新技术企业的，减按15%税率征收企业所得税。同时，引导地理信息及相关企业到园区集聚发展，鼓励民营资本以投资、并购、参股等方式进入地理信息服务领域。
“初步统计，具有测绘资质的企业产值加起来约为30亿元。”浙江省测绘与地理信息局地理信息开发利用处处长李龙云告诉《浙商》记者，现在地理信息产业上下游的企业还无法统计，还有很多相关企业没有列入省测绘与地理信息局的管理，因此现在的首要任务是建立完善统计制度和认定办法，以便于统计管理地理信息企业。
推广技术应用，民企抢占先机
地理信息产业市场虽然距离成熟还有很长的路，但不少拥有敏感嗅觉的民企早已把触角伸向了地理信息的各个细分行业。对于还处于起步阶段的地理信息产业来讲，谁的技术能更广阔地应用于市场，谁就抢占了先机。
签约德清地理信息产业园的北京国遥新天地信息技术有限公司，是一家从事航空遥感数据获取的企业。董事长章超介绍，近两年，该企业每年获取的数据大概在30万平方公里左右。
三维数据的应用曾受到不少质疑，三维城市的投入更是巨大，然而随着技术和市场的逐渐成熟，应用的推广，如今从事三维数据的采集价格已经大大降低。章超告诉《浙商》记者：“以前做一个平方需要5-10万，现在3-5万就可以做了，门槛降低了，平台也解决了，现在关键在于应用。”目前，国遥生产的三维数字城市模型数据已经在十多个城市销售，其中包括上海市在外环以内八百平方公里102万栋楼的全部建筑模型，常州、青岛、张家港、深圳等城市的三维项目也在进展中。
“航空遥感蕴藏着一个巨大的市场，因为国内航空遥感数据有100亿元销售市场规模，但目前现有的国内飞机航拍性能差，高空的中低比例尺航拍飞机基本空白。”章超建议，科技部下属的航空遥感联盟可以将数据生产分中心设在德清的地理信息产业园，数据的销售额也可以落在产业园，促进航空遥感产业的发展。
今年上半年，国遥正式落户地理信息产业园。它的落户进一步吸引了豪客比奇公司、以色列GeoSIM公司等享誉中外的知名公司的目光。
杭州一图空间地理信息有限公司是一家从事测绘和地理数据处理的公司。测绘中心负责地面数据采集；数据中心把地面数据加工成不同的标准，为客户建立数据库；研发中心为客户做打包服务。虽然是一家才创立3年的中小型企业，一图空间的地理信息技术应用却非常广泛。
公司总经理王军透露，一图空间还把地理信息技术应用到了煤矿的安全监控系统上，该项目还在持续研发和试用阶段。另外，一图空间还正和一地方气象局合作，构建一个基于地理信息技术的气象信息发布平台，气象信息将是实时、连续、动态的报道，并且有更加精确具体的空间位置。不仅如此，公司还和一些房地产企业合作，创建一个有时间坐标、空间坐标，可以随时看到楼盘交易价格，浏览现房结构，查看期房进展情况的平台。王军还透露，将来公司还要从事无人驾驶飞机航测采集。
产业发展太快，人才供不应求
面对国家和政府的高度重视和市场巨大需求，企业除了对地理信息充满饥渴感的同时，行进艰难。作为上升期的朝阳产业，地理信息产业本身和企业都存在着很大的挑战，比如人才的对接，相关行业的同步发展等。
据前瞻产业研究院《2012-2016年中国地理信息产业发展前景与投资预测分析报告》显示，目前我国的地理信息产业，测量与地图占市场25.0%，卫星导航占15.8%，遥感占26.3%，CIS软件占6.6%，其他占26.3%。“十一五”期间，我国地理信息产业年增长率超过25%，保持了高速发展态势。到2011年，我国地理信息产业从业单位超过2万家，从业人员超过40万人，总产值接近1500亿元。这种势头从招投标情况可见一斑。数据显示，2012年4月产业招标项目共有238条，1-4月招标项目总数已达到428条，超过2011年全年总量823条的一半还多。
在这种产业高速发展的态势下，产业对核心技术人员需求巨大，呈现人才供不应求的现象。
王军表示，对于一个创业中的中小型地理信息企业来讲，企业的命运决定于技术团队和管理团队。而地理信息企业的一线工作人员，不仅要有技术理论和工作经验的积累，还要有独创精神，员工正式上岗时间要比较长。
“相对于产业的发展，测绘等地理信息专业人才现在还是非常紧缺。”李龙云表示，从学校就业来看，与地理信息搭边的专业就业率很高。现在越来越多的高校也增设了地理信息专业，这是市场需求导致的一个趋势。李龙云还向《浙商》记者透露，为了产业与人才对接，政府也在考虑把全国的高校专业信息进行整合，加强与高校的人才进行对接，增加洽谈的渠道。
虽然地理信息产业未来需求非常广泛，但李龙云认为，地理信息技术需要与计算机、互联网、其他传感技术等互融的行业共同发展，才能真正形成产出。目前的龙头行业也是经过10多年的发展才有自主产权，其他的中小型企业核心技术研发还不够。
作为中小企业的代表，王军表示，在地理信息行业，企业走向成熟还需要8-10年的时间，而整个行业在经济平稳发展的情况下，也至少需要10年才能成熟。他相信，在今后的10-20年的时间里，地理信息产业将成为我国的支柱产业。“如果说互联网是第一代信息产业，那么地理信息将是第二代信息产业，最终将拉动实体经济的发展。”
地理信息产业，是以现代测绘技术和信息技术为基础发展起来的综合性产业。这个庞大的产业既包括GIS(地理信息系统)产业、卫星定位与导航产业、航空航天遥感产业，也包括测绘业和地理信息技术的专业应用，还包括LBS(基于位置服务)、地理信息服务和各类新兴技术及其应用。它把地球以数字的形式展现在人们面前。
