探寻鹏城地理信息密码
——测绘服务深圳城市信息化建设掠影
在深圳市规划大厦一楼的展厅门口，“1500”和“1991”两个立体的数字格外醒目。截至2011年底，深圳市管理人口约1500万，行政区陆域面积1991平方公里。这座中国最为拥挤的城市，爆发出了年度GDP1.3万亿的巨大张力，创造了城市发展史上的“深圳奇迹”。目前，1500万的人口数还在不断扩大，土地资源日趋紧缺。在前所未有的挑战面前，深圳以规划国土信息化建设为开端，开展数字城市建设，成果应用也已渗透到规划国土乃至城市管理的各个方面，为深圳经济社会发展提供了重要保障。
近日，记者走进深圳市规划和国土资源委员会，探寻这座国际花园城市的地理信息密码。
撒下“天地网”
在深圳规划土地监察指挥大厅，记者看到全市土地、建筑电子地图清晰地展示于大屏幕上。地图中几处红色标识显示着当天群众举报的几处违法建筑或违法用地。讲解员介绍，执法人员根据接到的举报到达现场后，可快速定位，并在移动执法车辆上开展实时资料核查。同时，在指挥大厅的屏幕上，不仅可以看到正在执法车辆的具体位置，还能看到现场拍摄的实时视频。此外，当天派出的其他各执法车辆的位置和路线也能在屏幕中实时显现。这只是深圳市规划土地数字监察平台——“天地网”强大功能的一部分。
2011年11月，“天地网”正式开通，深圳市规划土地执法监察工作迈入历史新阶段，成为了全国同行业中的示范。“天地网”建有数据支撑体系、监控监管体系、决策指挥体系三个体系，其中数据支撑体系包括重点巡查路线图、历史遗留违建、遥感监测成果等专业数据库，为监察平台提供即时、准确、系统的数据支持。
讲解员向记者介绍，“天地网”面向全市规划土地监察机构、查违共同责任成员单位和社会公众，在市监察支队、各区监察大队、街道中队以及城管、水务、电力等共同责任单位中得到了大力推广，使得规划土地违法判断智能化、执法过程透明化、应急反应快速化，在深圳这片土地切实撒下了一张“天罗地网”，让违法用地和违法建筑无处遁形。
构建“三维仿真”
记者步入三维城市仿真室，巨幅的弧形屏幕映入眼帘。通过仿真系统的立体展示，深圳市各区的三维仿真空间形态和布局尽收眼底。
这是深圳市规划和国土的又一典型应用平台——深圳市城市建筑仿真系统。该系统通过虚拟现实，为城市规划决策或重大建筑评审提供科学依据。
一个待实施的建筑方案，如何直观、全面地判断方案的可行性与科学性？操作员为记者进行了演示。在仿真系统的三维模型仿真平台上，虚拟的三维仿真建筑模型与周边实际的建筑及绿地相比照，待建建筑未来的模样在眼前清晰呈现。通过切换不同方案，决策者可以比选出效果最佳的一个。该仿真平台还可以模拟不同月份一天之中不同时段的阳光照射，从而对建筑方案进行日照分析。
2011年至2013年，该仿真系统共为千余个建筑的设计方案评审提供三维模型仿真平台支持，为市民中心水晶岛、深交所、腾讯总部、平安金融中心等建筑方案提供了任意角度审查、多方案比选、方案对比、通视效果、日照分析等三维辅助审批手段。
当记者赞叹，三维地图中主干道两侧的建筑、地标性建筑细节丰富、纹理逼真时，深圳市空间地理信息中心主任孙薇自豪地说：“我们的建模精度、覆盖面以及实际应用效果一直处于国内领先水平。”
仿真系统从2007年正式建成并投入运行以来，已建成城市三维建筑模型约54万栋，实现全市域覆盖，每年度新增约1.5万个模型，为基本生态控制线、前海深港合作区、深圳湾总部基地等专项规划、法定图则编制、岗厦旧城改造等提供了三维仿真的技术支持。
孙薇介绍，随着技术发展和应用需求的进一步深入，仿真系统将实现地下空间的立体呈现和管理。
社会化“空间平台”
随后，记者采访了中国工程院院士、深圳市规划和国土资源委员会副主任郭仁忠，忍不住向他称赞刚刚观摩的仿真系统令人震撼。郭仁忠表示：“系统的关键不在于好看不好看，而在于好用不好用。我们的系统是真正能在城市规划和建筑设计中起决策支持分析作用的。”他向记者介绍，在规划国土领域，深圳还建有房地产整体计价评估系统，也是使用三维模型来支持自动化、数字化评估。有了该系统，就大幅度提高了不动产评估的稳定可靠性，减少了人为因素的干扰。
郭院士告诉记者，深圳市早在1996年就开始进行数字城市建设的数据积累和技术准备，陆续建成了基础地理信息数据库、基础地理信息系统和连续运行卫星定位服务系统，建立了大比例尺地形图动态修补更新机制，开展了空间数据自动综合研究、城市三维建模实验和高精度高分辨率重力大地水准面精化。2010年11月，数字深圳空间基础信息平台正式上线运行，空间平台用户目前已达60家，不仅在规划国土、应急、环保、工商、税务、教育、医疗、公安、海关、质监、疾控、气象及各区信息中心等多个政府部门建立了典型应用系统，还能服务市民。郭仁忠举例说，教育部门正在使用空间平台进行学位预测，就是采用信息化手段，实现在地图上展现某片区域适龄儿童数量。市民也可以通过网络获取自己居住地点的小学、初中学校分布和学区划分情况，在建学校情况等。
“地理信息的基础服务要依靠政府，而增值服务要依靠社会。”郭院士的这句话留下了更多关于未来数字深圳建设遐想的空间，也带给地理信息行业更多的思考。
